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咸阳市市级事业单位编制分类管理办法(试行)
来源:市编办 作者:市编办 点击数:1565 发表时间:2012-08-20
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咸阳市市级事业单位编制分类管理办法(试行)
 
第一章  总  则
 
    第一条  为积极推动我市事业单位编制管理改革,创新事业单位用人机制,不断优化事业单位机构编制资源配置,根据《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)、《中共咸阳市委办公室咸阳市人民政府办公室关于进一步深化市县政府和乡镇机构改革的通知》(咸办字〔2012〕17号)等有关法律法规和文件精神,结合我市实际,制定本办法。
    第二条  市级事业单位编制实行分类管理,根据不同工作岗位对编制的使用需求,将市级事业编制分为正式编制和聘用名额两类进行管理。
对事业单位履行管理职责的重要工作岗位和事关长远发展的专业技术较强的工作岗位按正式编制管理。辅助性工作岗位、一般性专业技术岗位、后勤服务岗位、有特殊要求的工作岗位和阶段性的工作岗位等按聘用名额管理。
    第三条  正式编制的使用和管理按照现行的事业编制管理模式实行实名制管理;聘用名额采用“经费包干、人员自聘、合同管理”的模式进行管理。
经费包干是指财政部门将人员经费核拨到用人单位,由用人单位包干使用;人员自聘是指聘用人员由用人单位的主管部门面向社会公开招聘;合同管理是指用人单位对聘用人员采用签订企业化劳动聘用合同的方式进行管理。
    第四条  机构编制部门可根据不同时期事业单位职责任务的变化,对事业单位正式编制和聘用名额进行动态管理,适时调整正式编制和聘用名额的数量。
 
第二章  聘用名额审批
 
    第五条  新设立的财政供养事业单位在核定人员编制时,根据工作需要,核定正式编制和聘用名额。现有财政供养事业单位需要增加编制的,原则上只增加聘用名额。有空编的事业单位,可根据实际情况由主管部门向市编办申请将正式编制置换为聘用名额。
    第六条  事业单位聘用名额由机构编制部门审批。聘用名额由事业单位根据工作需要提出意见,经主管部门审核后报市编办审批。
    第七条  聘用名额实行年度审核,由用人单位的主管部门向市编办和市财政局报送聘用名额使用情况,市编办每年会同市财政局对聘用名额进行审核,及时调整,合理配置聘用名额。
 
第三章  聘用人员管理
 
    第八条  应聘人员必须具备以下条件:
    (一)遵纪守法、品行端正、遵守职业道德和规范;
    (二)身体健康,首次聘用年龄必须满18周岁;
    (三)具有聘任岗位所需的文化知识、专业技能和相应的资格证书;
    (四)具备聘任岗位所需要的其他条件。
    第九条  人员聘用按照“公开、竞争、平等、择优”的原则,面向社会实行企业化人员聘用。由用人单位的主管部门制定公开聘用方案,报市人社局审定后,主管部门具体负责招聘实施工作,市人社局负责监督,招聘人员名单由主管部门报市编办备案。
    第十条  用人单位与被聘用人员签订聘用合同,合同内容依据《劳动合同法》的相关规定,必须具备以下条款:
    (一)当事人的基本情况;
    (二)聘用期限;
    (三)工作岗位及职责要求;
    (四)岗位纪律;
    (五)岗位工作条件;
    (六)工资待遇标准;
    (七)聘用合同变更和终止的条件;
    (八)违反合同的法律责任。
    第十一条  聘用人员首次聘用期一般为1年,续聘、解除或终止聘用合同,由用人单位根据工作任务和机构编制部门审批的聘用名额,按照《劳动合同法》有关规定执行。首次聘用的,应设定试用期,试用期一般为1个月,试用期包括在合同期限内。
    第十二条  聘用人员由用人单位对其进行年度考核,考核结果作为评定职称、续聘、解聘及奖惩的主要依据。
    第十三条  聘用人员中的大中专毕业生人事档案和聘用期间形成的资料统一委托市人才交流服务中心保管,实行人事代理制度。
 
第四章  聘用人员经费
 
    第十四条  事业单位聘用名额的经费由市财政局按照聘用名额数,采取包干形式直接核拨给事业单位,由事业单位统筹使用。聘用名额的经费主要包括聘用人员的工资和社会保险费等。聘用人员工资依据事业单位所在地区企业同类型用工工资标准核定,社会保险按《中华人民共和国社会保险法》等有关法规执行。
 
第五章  聘用人员待遇
 
    第十五条  用人单位可以将财政部门核拨的经费依据业绩、岗位、技术等级等对聘用人员定酬,结合实际,自主分配,适当拉大分配差距。
    第十六条  事业单位的聘用人员享受劳动合同规定的相关权益,在工作期间按《中华人民共和国社会保险法》有关规定参加基本养老保险、医疗保险等社会保险,劳动合同依法解除或终止后,双方劳务关系不复存在,单位应出具解除或终止劳务关系证明,并在规定期限内为其办理档案和社会保险关系转移手续。
 
第六章  附  则
 
    第十七条  各县市区可参照本办法制定所属事业单位编制分类管理的具体办法。
    第十八条  聘用人员与用人单位发生劳动争议的,依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》有关规定处理。
    第十九条  本办法自发布之日起施行。
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